来源: 清远日报
清远日报讯 记者邵聪 7月10日,国家新闻出版广电总局有关负责人在2013上海国际印刷周主论坛上透露,总局正与有关方面协调沟通,希望借鉴欧美等国家对实体书店的低税率或者零税率做法,将于近期制定对我国实体书店减免税赋的政策法规。
近年来,关于民营书店倒闭的消息不绝于耳。从京城著名人文社科书店“风入松”倒闭、光合作用关闭在京所有直营店,到因租金上涨,单向街和万圣书店纷纷搬离原址。本月初,又传出北京“野草书店”要关门的消息,在微博上被转发数万次。就在大家惯例性地感叹实体书店出路何方时,管理当局传来这样的利好消息,获得不少出版界人士和读者的欢迎。
总局表态:减免增值税
在上海国际印刷周主论坛上,国家新闻出版广电总局印刷发行司发行与市场处副处长何彬在发言中表示,最近一段时间,一些为读者所珍爱的实体书店陆续传出难以为继的新闻,让人心情沉重。“尊重读者对传统书店的珍惜之情,扶持实体书店是行业的职责所在”。早在2011年,当时的新闻出版总署已会同住建部出台支持实体书店政策,为城乡规划中的实体书店预留空间,而最近又在书店免税和财政支出方面取得了一些进展。
何彬表示,即将出台的减免税收政策针对的将是增值税部分。“经大量调研考察,增值税部分是各民营书店很大的一块支出,而欧美等发达国家对实体书店销售实行的则多为低税率甚至零税率”。而相关政策文件正在报批中,将于近期出台。据了解,目前我国图书销售环节需缴纳13%的增值税,再加上附着在增值税上的城建费、教育附加费、防洪费等接近15%。而实体书店的盈利部分还须缴纳25%的所得税。
书店回应:关键还在“价格立法”
针对上述动向,记者采访了著名民营学术书店北京万圣书园的创始人刘苏里。刘苏里认为,该项政策若能尽快出台,会有限度地给予目前艰难生存的民营书店以支持,可谓“亡羊补牢”。但他坦言,若要解决民营书店的根本问题,必须从“知识生产的大格局”进行全盘考虑,重中之重是2007年就已动议的完善基于价格立法的图书定价销售制度,这也是英美国家图书行业的惯例。
其实,针对网络电商一波盖过一波的恶性价格战,早在2010年初就由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会制定过《图书公平交易规则》,其中规定“新书一年内不得打折”。但该项规定不到一年就被废止。对此,刘苏里的解释是,图书行业为政府全环节控制,行业协会发挥不了任何作用,因此,价格限定不应由行业协会牵头,而应由立法机关出台法律加以约束。
据悉,作为国家文化改制试点单位的新华书店则可免征企业所得税、营业税、城镇土地使用税及房产税等6大税种,县级及县级以下书店亦可免收增值税。除此之外,在供货周期、供货折扣,乃至各类出版机构价格谈判,“几乎经营过程的所有环节,国营与民营书店都是有差别的。”刘苏里同时呼吁,民营书店只有享受国民待遇,减免税方可名正言顺。
